2017年全市教育工作的總體思路是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，根據市十三次黨代會的統一部署和上級教育部門的總體要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞“兩率先一進入”戰略目標和“十三五”規劃目標，強化全面從嚴治黨，抓實巡察反饋整改，以立德樹人為根本任務，以提高質量為核心，以統籌發展為主題，以創新改革為動力，以依法治教為保障，以促進公平為導向，以教育信息化、國際化和城鄉教育一體化推動教育現代化，努力辦人民滿意教育，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、堅持全面從嚴治黨，大力加強教育戰線黨的建設

1.落實全面從嚴治黨的主體責任。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，把思想和行動統一到中央的重大決策部署上來。堅決貫徹執行中央、省委、市委關于從嚴治黨的各項規定，落實全面從嚴治黨主體責任，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。落實黨建工作責任制，完善機關和直屬單位黨建工作責任清單、項目清單。

2.加強領導班子建設。深化政治理論學習，采取集中學習與自學、班子成員講授與專家輔導、傳統與信息技術相結合等多種方式，強化中心組學習，打牢領導班子思想政治基礎。完善制度建設，強化民主集中制原則。深入開展調查研究，提高領導班子科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

3.抓好干部隊伍建設。加強機關作風建設，實施市委關于鼓勵干部干事創業的評價、問責、免責、激勵“四項”機制，形成拼搏趕超的濃厚氛圍。深化“兩學一做”學習教育，著力提高干部政治素質和履職能力。加強對干部培養、選拔、任用全過程的監督管理。加大干部輪崗交流力度，不斷增強干部隊伍活力。加強后備干部隊伍建設，注重年輕干部的培養和使用。加強校長隊伍建設，提高校長隊伍專業化水平。

4.切實加強基層黨建工作。與市委組織部聯合制定《關于加強全市中小學校黨的建設工作的實施意見》。深化民辦學校、幼兒園黨建工作“堡壘工程”，鞏固民辦學校、幼兒園黨組織建設成果，推進黨的工作全覆蓋。深化“三進三服務”主題教育活動，進一步推動黨員干部教師進學校、進課堂、進家庭。推進黨建工作品牌建設。

5.強化意識形態和宣傳思想教育工作。落實意識形態工作責任制，推進基層思想政治工作改革創新，牢牢把握意識形態領導權、管理權、話語權。創新宣傳思想工作方式，加強輿論引導和新聞發布力度，組織新聞媒體評選2017年教育系統十件大事、“最具影響力校長”等，宣傳年度教師教育理念和先進事跡。辦好教育政務微博，開通教育微信公眾號。深化教育系統文明城市建設工作。

6.加強黨風廉政建設和反腐敗工作。加強黨風廉政建設責任制，落實工委主要負責人談話制度。強化黨風廉政建設“兩個責任”、“一崗雙責”，進一步壓實領導班子主體責任，加強督促檢查，強化監督問責機制，加大追責問責力度。抓好市委巡察整改工作，針對反饋問題逐項整改到位。加強機關和直屬單位內設紀檢監察機構和隊伍建設，強化內部審計監督。

7.加強和改進教育工會、共青團和老干部工作。對《武漢市學校教職工代表大會工作規程》實施情況開展檢查評估。舉辦市第十五屆教師五項技能大賽。開展“全市教育系統職工書屋建設暨閱讀達人、優秀團隊展示活動”，確保80%學校建成職工書屋。加強共青團員先進性教育，完善團員教育管理制度。扎實開展老干部為黨和人民事業增添正能量活動，做好離退休干部服務管理工作。加強教育系統關心下一代工作。

二、落實立德樹人根本任務，全面提升教育教學質量

8.加強和改進德育工作。堅持把立德樹人作為中心環節，把社會主義核心價值觀貫穿教育教學全過程。實施有效德育等級評價和星級評價，推動有效德育“五大體系”落實。推出一批校園文化建設優秀學校。繼續開展經典誦讀活動，弘揚中華優秀傳統文化。加強中小學心理健康教育示范學校、合格學校建設。踐行《中等職業學校學生公約》，弘揚工匠精神，培養具有職業道德、職業理想的技能型人才。把理想信念教育作為大學生思想政治教育的核心任務，增強大學生思想政治教育針對性和實效性。

9.改進中小學實踐育人環節。研制加強和改進全市中小學實踐育人工作的政策文件，將社會主義核心價值觀、文明城市建設教育落實到實踐環節，推動中小學實踐活動課程化。研制我市中小學研學旅行國家實驗區工作方案，深入開展“中小學生走進愛國主義和中國特色社會主義教育基地”教育實踐活動，大力推進學生社團活動，促進學生個性發展。

10.創新基礎教育教學方式。深化高效課堂建設工程，促進信息技術與課堂教學深度融合，創新課堂教學模式，不斷提高課堂教學效益。加強和改進中小學實驗教學，提高學生解決實際問題的能力。進一步完善中考改革。結合我市實際，加強新高考改革前瞻性、適應性研究，探索與之相適應的課程設置、教學管理、評價考核等實施策略與辦法。推進普通高中學生綜合素質評價工作，做好普通高中學業水平考試啟動工作。

11.加強學校體育、衛生、藝術教育。強化體育、衛生、藝術課程管理，開齊、開足、開好相關課程。落實“陽光體育運動”，保證學生每天一小時體育鍛煉時間。深入開展校園足球、“游泳進課堂”項目，增加校園足球布局學校。組織開展全市田徑、足球、籃球、健身操等體育競賽活動，組隊參加全國、全省學生運動會。指導開展《國家學生體質健康標準》測試。加強學校衛生工作，重點抓好學校食品衛生安全、學生傳染病防控、學生視力低下防控。舉辦全市器樂比賽、原創校園歌曲比賽等系列藝術活動，布局一批“戲曲進校園”試點學校，推動校園優秀藝術團隊建設。

12.提升國家通用語言文字普及水平和應用能力。大力推進“鄉村推普”“方言調查”行動計劃。深化語言文字規范化示范校創建。開展推普周和語言文字競賽活動。加強普通話測試站（點）標準化建設。加強社會用語用字執法檢查。完善語言文字績效管理辦法。

三、繼續深化教育領域綜合改革，增強教育發展生機與活力

13.加大教育綜合改革統籌力度。健全教育改革協調推進機制，實行改革項目清單管理。推進義務教育優質均衡發展體制機制改革。統籌落實中小學教育質量綜合評價改革實驗區、教育云試點、學生近視眼防控工作實驗區、學前教育改革發展實驗區、中小學研學旅行實驗區等國家改革試點任務，全面完成省、市下達的年度教育改革任務。

14.深化辦學體制改革。加大公共財政對民辦教育的扶持力度，繼續設立民辦教育發展專項資金，支持民辦中小學、幼兒園改善辦學條件、開展課題研究、加強課程建設和師資培訓。對民辦義務教育學校學生按照生均公用經費基準定額標準給予學雜費補助，用于沖減就讀學生學雜費。完善我市民辦中小學、幼兒園、中等職業學校設置審批標準。配合市政府法制辦研制《武漢市民辦培訓機構管理辦法》。啟動民辦學校分類登記、分類管理的相關工作。

15.深化教師人事制度改革。優化推進中小學校“雙向選擇、逐級聘任”崗位聘任改革。會同人社部門推進中小學教師職稱制度改革，實施事業單位養老保險制度改革。進一步完善中小學獎勵性績效工資和獎勵性補貼考核發放辦法。開展提前專項招聘教師工作。完善招募高校畢業生赴鄉村學校志愿服務工作機制。深化義務教育學校教師區域內輪崗交流。

16.深化中高職銜接人才培養模式改革。穩步擴大“3+2”中高職分段改革試點規模，積極探索中職——應用本科貫通培養模式，拓寬技術技能型人才成長通道。推動貫通培養方案一體化的設計與實施，加強培養目標、教學管理、實訓環節有機銜接，提高人才培養質量。

17.深化教育督導機制改革。積極探索教育管辦評逐步分離新模式，建立教育服務主體培育制度，制定購買教育服務制度和社會中介組織準入資格制度。研制“第三方評價”工作實施辦法，組織“第三方評價”專項工作的試點。完善督學責任區制度和責任督學掛牌督導制度，指導江岸等4個區高水平通過責任督學掛牌督導示范區的國家驗收。

四、適應群眾教育新需求，統籌各級各類教育公平優質發展

18.推進教育現代化建設。施行《武漢教育現代化指標體系（試行）》，統籌各級各類教育朝著現代化方向邁進。研究義務教育學?，F代化指標體系與素質教育特色學校督導評估指標體系的深度融合，繼續推進義務教育現代化學校建設。

19.加快發展公益普惠性學前教育。研制實施第三期學前教育行動計劃，擴大公益普惠性學前教育資源，提高學前教育公用經費定額標準，加大公益普惠性民辦幼兒園市級獎補力度，逐步提高在公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園就讀的幼兒比例，學前三年教育毛入園率達到89.5%。提升幼兒園教師專業化水平，構建全市學前教育質量評估監測體系。加強學前教育發展共同體建設。完善市、區、園三級學前教育教研制度。開展幼兒園“優秀團隊、優美環境、優質活動”推評工作。

20.促進義務教育優質均衡發展。深入推進義務教育學區制建設和學校委托管理工作，力求中心城區義務教育學校參與學區制管理的比例達100%，遠城區達50%以上。組織開展學校委托管理實施效果中期考核評估。改善70所薄弱中小學校的基本辦學條件。免除義務教育公辦學校學生教科書費。加強義務教育小班化教學市級實驗校和市級小班化教學共同體建設。推進市級義務教育優質均衡發展示范區創建及督導評估工作。

21.推進普通高中優質多樣化發展。引導高中學校建設特色課程體系，不斷彰顯辦學特色。研制特色學校創建標準，培育10所領航學校，20所特色學校。建設專兼職相結合的學生發展導師制度，引導學生做好人生和學業規劃。努力化解普通高中建設債務，建立防范發生新債的長效機制。力爭高中階段教育毛入學率達到97.5%。

22.大力發展現代職業教育。實施武漢現代職業教育體系建設規劃，提高中等職業教育公用經費定額標準。建立教學診斷與改進制度和年度質量報告制度。實施中等職業學校達標建設工程。對接和服務產業發展，調整專業結構，推動重點、品牌、特色專業動態調整、滾動發展。深化產教融合和校企合作，拓寬現代學徒制試點范圍，遴選確定第3批市級現代學徒制試點單位，探索校企一體化育人新路徑。完善教師定期到企業實踐制度。

23.支持高等教育內涵特色發展。支持有條件的在漢高校“雙一流”建設。支持市屬高校爭創一流學科和優質高職院校，重點支持江漢大學優勢學科建設及迎接教育部本科教學工作審核評估，武漢商學院通過教育部普通高等學校本科教學工作合格評估，武漢軟件工程職業學院、武漢城市職業學院爭取進入全國高職優質院校行列。推動市屬高校在線課程、創業學院和職教集團建設。

24.積極開展成人繼續教育。研制《關于進一步推進學習型城市建設工作的實施意見》和《關于進一步推進社區教育發展工作的實施意見》。加快發展社區教育，加大社區教育學院標準化建設和數字化學習社區建設力度。啟動第二批社區教育實驗街道、實驗項目建設工作。進一步加強國家級社區教育實驗區、示范區建設。推動老年教育發展。繼續辦好全民終身學習活動周。

25.深化教育國際合作與交流。落實推進我市教育國際化三年行動計劃，促進國際理解教育和雙語教學、多語種語言教學試點、高中階段課程改革和職業院校技能型人才培養，探索中外合作辦學新模式。新增海外友好學校50所，海外教育來訪交流突破700人次。

五、強化教育保障條件，打牢教育事業發展基礎

26.抓好教育法治建設。落實中央、國務院關于黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關規定。制定實施《武漢市教育系統“十三五”（2016—2020年）依法治教暨第七個五年法治宣傳教育工作規劃》。啟動《中小學學生校內申訴處理辦法（試行）》《中小學教師校內申訴處理辦法（試行）》《中小學家長委員會工作規程（試行）》試點工作。發揮教育法律顧問團作用，落實重大行政決策程序規定，堅持 “權力清單”動態清理，完善行政執法機制。推進以學校章程為核心的現代學校制度建設。

27.辦好政府為民十件實事涉及教育事項。全面施行武漢市中等職業教育免除學費。推進新改擴建公益普惠性幼兒園47所，完工30所，新增幼兒入園學位約0.48萬個，進一步緩解“入園難”。推進115所中小學配套建設，完工20所，努力緩解局部地區入學矛盾和“大班額”問題。

28.推進教師隊伍專業化發展。將師德放在教師隊伍建設的首要位置，加強師德考核，創新師德建設與管理。加強骨干教師培訓培養。大力加強鄉村教師隊伍建設。組織開展年度教師評選。加強教師職業生存狀況研究，促進教師隊伍健康發展。

29.強化經費保障和管理力度。強化保障能力，健全預算體系，協調有關部門依法及時足額征收教育費附加、地方教育附加和土地出讓金。優化支出結構，保障各學段公用經費和重大建設項目以及教育資助等資金需求。加強教育經費管理，推進財務信息公開，強化專項經費績效評價，提高資金使用效率。

30.進一步改善中小學辦學條件。完善校舍安全管理制度。改造120所中小學、幼兒園基礎設施。建立區級校園安全視頻聯網平臺。創建30所市級“園林示范學校”、20所“美麗鄉村學校”。新增、改造綠地面積4000平方米，植樹3000株，垂直綠化3000米。完成46套農村教師周轉宿舍建設任務。創建“兩個規程”示范學校30所。研制小學科學實驗室、中學理化生實驗儀器設備配置、中小學音樂教室、普通高中心理輔導、地理、生物技術實驗室等專用教室建設方案。

31.關注弱勢群體教育。全面落實精準扶貧和助學扶智，統籌完成年度新“三萬”任務，深入貫徹執行好國家各項教育資助政策。對普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學雜費。繼續做好農民工隨遷子女和農村留守兒童教育關愛工作。加強民族教育和特殊教育。

32.規范中小學后勤服務管理。加強對學校后勤服務性收費、代收費工作和夏令營活動的監督管理。加強校園直飲水設備的維護和管理。完善學校風險防范和轉移機制，確保校（園）方責任保險辦理率達100%。完善農村中小學校勞動實踐基地暨蔬菜副食基地的后續管理，促進“基地”建設與校本課程建設相結合。

33.做好安全信訪維穩工作。深入推行平安校園管理“五項制度”，落實“黨政同責和管業務必管安全”原則，源頭消除安全隱患。推行責任信訪、法治信訪、陽光信訪。做好網格化資源共享與信息數據更新工作。加強學校及周邊環境綜合整治和平安校園創建活動。